展览资讯「最前沿」-聚焦两会 I 促进会展业高质量发展

2022年全国两会确定了2022年全年工作的发展目标、政策导向及行动路径。会展在今年全国两会中再次受到高度重视，《政府工作报告》中提及的频次增多，代表委员讨论关注程度更高。

《政府工作报告》在总结2021年工作成绩时，至少在三个地方对会展活动的举办予以充分肯定。一是在深化改革扩大开放持续改善营商环部分明确指出，“加大稳外贸稳外资力度，成功举办进博会、广交会、服贸会及首届消博会等重大展会 ”；在着力保障和改善民生，加快发展社会事业部分强调“经过精心筹备，我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会，也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会”；在中国特色大国外交全面推进部分突出“习近平主席等党和国家领导人通过视频方式出席联合国大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会、中非合作论坛部长级会议开幕式、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议等重大活动。成功举办多场重大主场外交活动”。

进博会是连续第五年写入政府工作报告。

中国会展经济研究会常务副会长储祥银表示，近年来，政府工作报告及其他文件提到会展平台发挥的促进作用，表明国家对会展功能的认定，他认为：

• 会展收到两会高度重视

  今年全国两会期间，多位代表委员从不同角度对会展活动的开展提出了建议。
  全国人大代表、山东省工信厅党组书记张海波建议，今年是中韩建交30周年，希望支持韩国（山东）进口商品博览会升级为国家级展会，将博览会纳入中韩建交的系列纪念活动，为中韩在贸易、旅游等领域进一步加强合作注入新动力。
  全国人大代表、中铁大桥勘测设计院集团有限公司原党委书记刘自明建议，支持举办中国武汉商品交易会，建设国际消费中心城市。
  全国人大代表、国家会展中心（上海）董事、总裁助理，东浩兰生会展集团副总经济师章伟民建议，通过立法来推动进博会的法律保障，特别是知识产权司法保护。
  

• 2021年中国会展恢复发展

  2021年，多点散发、持续发酵的新冠肺炎疫情对中国会展业造成巨大的负面影响。中国会展人不忘初心、坚守坚持、同心同德、创新发展、攻坚克难，抢抓一切机遇，持续推进复展复业，夺取了难能可贵的会展业恢复性发展。中国贸促会《中国会展览经济发展报告2021》显示，中国展览业在2020年的基础上继续恢复发展，展览数量、展览面积较上年均实现较快增长。据不完全统计，在已采集到面积信息的展览中，中国境内共举办经贸类展览2949个，同比增长48.6%；展览总面积9299万平方米，同比增长27.2%。

• 会展助推两会目标实现

  会展产业是由会展活动策划、营运而导致的会展场地、旅游餐饮、工程搭建、商务服务、公共服务等服务领域相互联系、相互作用、相互影响的产业链环节各类企业的总和。会展业产业链长、涉及面广、辐射带动作用大。会展产业还是服务所有产业的综合性服务业。会展产业的复苏复兴不仅惠及会展行业本身，带动会展产业链各环节企业发展，还能振奋人心士气、稳定市场预期，助推其他行业发展。会展是产业链、供应链中的不可或缺的重要环节，是链接生产与消费、供给与需求、国际与国内的重要桥梁，是传播新理念，展示新技术、新产品、新服务，促进交易和合作，推动产业转型升级和进步的重要平台。

• 统筹推进会展业复苏复兴

  持续两年多的新冠肺炎疫情给会展业带来了重创，近期新一轮疫情的扩散加重了会展业恢复发展的难度，广州美博会的偶发事件更是雪上加霜。会展成为受疫情影响最大，损失最重的行业之一，困难程度一点不亚于发改委《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》中所列举的行业，会展企业面临的困境十分严峻。希望会展业界坚持坚守、同心同德、共渡难关、共谋发展；期望会展主管部门尽快、尽早出台会展政策文件，帮助行业提振信心，稳住预期；帮助企业纾危解困；落实《政府工作报告》中“不断优化完善防控措施，科学精准处置局部疫情，保持正常生产生活秩序”精神，统筹推进疫情防控和会展复业复苏，在做好疫情科学、精准防控的基础上，积极创造条件、见缝插针、抢抓机遇，推动会展业恢复举办，尽可能降低损失，减少流失。

今年全国两会期间，多位代表委员关注会展业发展，从不同角度提出高质量发展会展业的建设性意见。

• 展会建立全链条知产保护

“希望通过立法来推动进博会的保障，特别是知识产权司法保护方面的内容。”全国人大代表、国家会展中心（上海）董事、总裁助理，东浩兰生会展集团副总经济师章伟民说，展会期间，各国的参展商、采购商流动很大，一旦发生知识产权侵权行为就面临取证、管辖等诸多困难。

目前，上海市相关部门正开展进博会保障立法的调研，包括加大对知识产权的保护力度。章伟民建议，将知识产权司法保护进一步前置，除开展常态化普法宣传、为展会组织方和参展商创造交流学习的机会，还要通过现场提供诉讼咨询、取证指导等服务，提高后续涉诉案件的审理效率。他希望公检法等相关部门联合起来，形成知识产权全链条保护，共同推动会展业健康发展。

• 优化配置资源要素

全国人大代表、山东省工信厅党组书记张海波建议，支持韩国（山东）进口商品博览会升级为国家级展会。他表示，2022年是中韩建交30周年，将博览会纳入中韩建交的系列纪念活动，助推我国与韩国在贸易投资、旅游等领域进一步加强合作注入新动力。

去年经山东省政府批准，威海举办了山东省首个面向韩国市场的进口主题博览会，吸引307家韩国企业参展、550家韩国企业线上线下对接，达成意向投资60多亿元。

• 打造国际消费中心城市

全国人大代表、中铁大桥勘测设计院集团有限公司原党委书记刘自明建议，支持举办中国武汉商品交易会（简称汉交会），建设国际消费中心城市。

刘自明表示，北京有服贸会，上海有进博会，广州有广交会，三大展会均是国家级大型综合性展会，武汉正在建设国际消费中心城市，还没有国家级大型商贸展会，有必要支持汉交会成国家级展会。

刘自明强调说，国际消费中心城市有五个评估指标体系（国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度），举办国家级汉交会可提升商业活跃度、消费繁荣度指标，是培育国际消费中心城市创建的重要支撑。

广东会展组展企业协会会长，广州大学中法旅游学院教授、博士刘松萍表示，通过举办会展活动培育“国际消费中心城市”这一发展理念是切实可行的。广东已有一些企业到中部城市举办“中部地区消费品博览会”，其很重要的一点就是促进国际国内双循环，这也是会展平台的重要功能和促进作用。

• 加快推动会展经济恢复发展

储祥银认为，会展连续多年进入政府工作报告，一方面表明，会展活动越来越受到社会各界的重视，其中的逻辑是对会展功能作用的肯定；另一方面，充分显示政府主导型会展近年发展的趋势和在会展产业发展中的作用与影响。

“会展在国际国内双循环中发挥着不可或缺的重要作用。”刘松萍表示，会展还有促进大国外交的功能。进博会已举办四届，除国际间经济贸易功能外，还促进了会展业的发展，如展会期间举办的同期论坛以及展会品牌打造、专业化分区和服务创新上，均体现出高质量。此外，海关创新方面对会展业发展有很大借鉴作用。

“会展对促进产业、拓展市场获客渠道以及带动相关产业的作用，是毋庸置疑的。”刘松萍说。

储祥银希望政府会展主管部门统筹推进政府会展和市场会展的发展，营造良好的会展业发展环境，统筹推进疫情防控与会展复业，以期尽快推动会展经济恢复发展。

部分内容转自：中国贸易报

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